第一章 總 則
第一條 為扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)，加快透明、廉潔、服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各鎮(zhèn)區(qū)園政府（管委會(huì)），區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
負(fù)有公開(kāi)信息義務(wù)的公共企事業(yè)單位的考核，由其行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第三條 區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)政府信息公開(kāi)考核的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定及工作協(xié)調(diào)。
第四條 政府信息公開(kāi)考核工作堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效的原則。
第二章 考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 政府信息公開(kāi)工作主要考核以下內(nèi)容：
（一）政府信息公開(kāi)組織推進(jìn)情況。主要考核各鎮(zhèn)園區(qū)、各部門(mén)、各單位政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、保障措施等基本情況。
?。ǘ┱畔⒐_(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容落實(shí)情況。主要考核各鎮(zhèn)園區(qū)、各部門(mén)、各單位是否按照《條例》規(guī)定，公開(kāi)法定范圍內(nèi)的政府信息。
?。ㄈ┱畔⒐_(kāi)形式的采用情況。主要考核各鎮(zhèn)園區(qū)、各部門(mén)、各單位是否按照《條例》規(guī)定的形式公開(kāi)政府信息，以及結(jié)合本地、本部門(mén)、本單位實(shí)際采取的方便服務(wù)對(duì)象的其他公開(kāi)形式。
?。ㄋ模┱畔⒐_(kāi)的程序和時(shí)限情況。主要考核各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)、各單位是否通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩個(gè)途徑，按照提出、審核、公開(kāi)和反饋的程序進(jìn)行公開(kāi)；是否在20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)公開(kāi)、15個(gè)工作日內(nèi)依申請(qǐng)公開(kāi)。
（五）政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督情況。主要考核各地、各部門(mén)、各單位制定和執(zhí)行政府信息公開(kāi)監(jiān)督制度、處理群眾投訴、實(shí)行責(zé)任追究，以及對(duì)下級(jí)部門(mén)和單位督查考核等情況。
第六條 政府信息公開(kāi)考核的標(biāo)準(zhǔn)是：組織機(jī)構(gòu)健全、工作責(zé)任明確；公開(kāi)內(nèi)容符合規(guī)定，全面具體，及時(shí)更新；公開(kāi)形式實(shí)用有效，符合規(guī)范，效果明顯；監(jiān)督機(jī)制健全，責(zé)任追究落實(shí)，制度執(zhí)行有力；投訴處理得當(dāng)，群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意，社會(huì)反響良好。
第七條 政府信息公開(kāi)考核工作實(shí)行量化標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件）。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。各等次的分值標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬﹥?yōu)秀（90分以上）：認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府信息公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)突出，措施有力，成效顯著，群眾滿(mǎn)意。
（二）良好（75分－89分）：貫徹執(zhí)行政府信息公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定，工作有重點(diǎn)，措施比較得力，取得一定成效，群眾比較滿(mǎn)意。
（三）合格（60分－74分）：貫徹執(zhí)行政府信息公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定，能夠抓住政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)，群眾基本滿(mǎn)意。
?。ㄋ模┎缓细瘢?0分以下）：未能貫徹執(zhí)行政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)沒(méi)有抓住重點(diǎn)，流于形式，群眾不滿(mǎn)意。
第三章 考核的方法和程序
第八條 政府信息公開(kāi)考核采取平時(shí)檢查與定期考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核和全面考核相結(jié)合的方法。平時(shí)考核隨機(jī)進(jìn)行，定期考核每年組織一次，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)全面考核。
第九條 政府信息公開(kāi)定期考核的基本程序：
（一）市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組從相關(guān)部門(mén)抽選人員組成考核小組，制定考核方案后下發(fā)考核通知。
（二）被考核部門(mén)、單位接到通知后，按要求及時(shí)自查，并形成書(shū)面自查匯報(bào)材料。
?。ㄈ┛己诵〗M采取實(shí)地考核、聽(tīng)取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)檔案資料、明察暗訪、征求群眾意見(jiàn)等形式對(duì)被考核部門(mén)、單位進(jìn)行綜合評(píng)議、考核打分。
（四）考核小組綜合平時(shí)檢查與定期檢查考核情況，提出考核意見(jiàn)，報(bào)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組確定考核等次，經(jīng)市政府審定后以書(shū)面形式通知被考核對(duì)象，通報(bào)考核結(jié)果。
第四章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
第十條 將政府信息公開(kāi)工作納入全區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核及效能建設(shè)考核內(nèi)容，并與本單位日常管理考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。對(duì)考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的單位，由區(qū)政府通報(bào)表彰。對(duì)被評(píng)為不合格等次的單位，責(zé)令限期整改存在的問(wèn)題，同時(shí)按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第五章 附 則
第十一條 水、電、氣、學(xué)校、醫(yī)院、公交、電信、金融等公共企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第十二條 本辦法由區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法由下發(fā)之日起施行。
通州區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
二〇一〇年三月十五日
附件：
通州區(qū)政府信息公開(kāi)工作
考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
考核內(nèi)容
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考核目標(biāo)
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分值
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項(xiàng)目序號(hào)
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評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
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考評(píng)得分
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組織領(lǐng)導(dǎo) |
建立政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把政務(wù)公開(kāi)工作擺上重要位置，責(zé)任明確，推行政務(wù)公開(kāi)有計(jì)劃、有步驟。
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設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，有專(zhuān)職工作人員負(fù)責(zé)，有必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)保證。（4）
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2
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政府信息公開(kāi)職責(zé)明確、計(jì)劃完備；正確編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。（4）
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3
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建立信息發(fā)布保密審查機(jī)制；明確審查程序和責(zé)任，做到應(yīng)公開(kāi)的盡公開(kāi)，該保密的決不外泄。（4）
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4
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建立政府信息公開(kāi)考核制度并實(shí)施。（4）
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5
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建立健全政府信息及時(shí)發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，涉及其他單位的信息發(fā)布及時(shí)溝通確認(rèn)。（4） |
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公開(kāi)內(nèi)容
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堅(jiān)持依法全面真實(shí)的原則。對(duì)除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外的政府信息，如實(shí)公開(kāi)。把人民群眾普遍關(guān)心，涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容?！?
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20
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1
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按照公開(kāi)目錄規(guī)定內(nèi)容如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)。（5）
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2
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涉及公民、法人、其他組織切身利益，需要社會(huì)廣泛知曉或參與的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算、行政審批和許可事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)、突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況及時(shí)公開(kāi)。（5）
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3
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發(fā)布各類(lèi)無(wú)密級(jí)政策文件。（5）
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4
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及時(shí)進(jìn)行各類(lèi)政府信息的公開(kāi)、更新和維護(hù)。（5） |
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公開(kāi)方式
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以高效、快捷、便民為原則，拓展政府信息公開(kāi)渠道，完善操作規(guī)范和程序。 |
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1
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部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)及政務(wù)平臺(tái)建設(shè)符合規(guī)定要求。（3）
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探索創(chuàng)新政府信息公開(kāi)新途徑。（3）
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3
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向檔案館提供主動(dòng)公開(kāi)信息。（3）
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4
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根據(jù)公開(kāi)的類(lèi)別和內(nèi)容，以公開(kāi)欄、新聞媒介、觸摸屏等多種載體進(jìn)行公開(kāi)。（3）
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5
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對(duì)群眾依申請(qǐng)公開(kāi)，有完善的工作制度和透明的操作程序。（3）
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公開(kāi)程序和時(shí)限
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對(duì)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的信息能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)
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1
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通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩個(gè)途徑，按照提出、審核、公開(kāi)和反饋四個(gè)程序進(jìn)行公開(kāi)。（4）
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2
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經(jīng)常性的工作定期公開(kāi)，階段性的工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開(kāi)。（3）
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主動(dòng)公開(kāi)的信息在產(chǎn)生或變更后的20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。（4）
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4
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依申請(qǐng)公開(kāi)的信息能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。（4）
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監(jiān)督檢查
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加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，建立監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行追究。
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1
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定期或不定期檢查政府信息公開(kāi)制度規(guī)定落實(shí)情況。（4）
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2
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落實(shí)政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度。（4）
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3
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設(shè)立投訴電話(huà)和投訴信箱，對(duì)投訴、舉報(bào)及時(shí)受理、查處、整改并回復(fù)當(dāng)事人。（4）
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4
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參加涉及政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議和訴訟。（3）
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5
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對(duì)下屬或管理的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作進(jìn)行督促檢查。（3）
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按法定要求公布政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告。（2）
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公開(kāi)效果及社會(huì)滿(mǎn)意度
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行政效率進(jìn)一步提高，行政行為進(jìn)一步規(guī)范，依法行政水平得到有效提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
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公開(kāi)信息真實(shí)可信，沒(méi)有被群眾投訴和媒體曝光。（2）
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2
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沒(méi)有因政府信息不公開(kāi)或錯(cuò)誤公開(kāi)，而引發(fā)破壞社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。（2）
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3
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機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)本單位公開(kāi)的內(nèi)容了解、熟悉，沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的行政過(guò)錯(cuò)。（2）
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4
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群眾滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。（4）
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合計(jì)
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100
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