通州區(qū)人民政府2011年政府信息公開年度報告
2011年，我區(qū)高度重視政府信息公開工作，按照《條例》要求和省市工作要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制、完善公開載體、強化各項措施、扎實有序推進，全區(qū)政府信息公開工作取得新的成效。
一、政府信息公開工作基本情況
（一）提高組織程度，為政府信息公開工作提供保障。
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、健全領(lǐng)導(dǎo)工作機制。
為切實加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府及各鎮(zhèn)區(qū)園、各部門根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整和充實了信息公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確區(qū)政府辦公室作為全區(qū)主管部門，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政府信息公開工作，落實專門人員，及時銜接協(xié)調(diào)全區(qū)政府信息公開具體事務(wù)。全區(qū)21個鎮(zhèn)區(qū)園以及政府部門、相關(guān)公共企事業(yè)單位都明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負責(zé)，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費和責(zé)任“四落實”，建立起較為完善的政府信息公開工作組織體系，形成了上下聯(lián)動的工作格局。
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、完善相關(guān)工作制度。
我區(qū)對政府信息公開指南、公開目錄進行調(diào)整，進一步完善《通州區(qū)政府信息公開保密審查制度》、《通州區(qū)政府信息公開工作制度》、《通州區(qū)政府信息公開社會評議制度》、《通州區(qū)政府信息依申請公開辦法》等制度。各鎮(zhèn)區(qū)園、各部門、各單位也相應(yīng)建立和完善了符合各自實際的信息公開規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。堅持把政府信息公開工作列入各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能建設(shè)工作考核的一項重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果運用到目標(biāo)管理績效考核之中，從而有力地保障了全區(qū)政府信息公開工作規(guī)范有序開展。
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、切實加強培訓(xùn)教育。
通過座談會、培訓(xùn)會、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種方式加強培訓(xùn)教育，使全體工作人員掌握了國家、市、區(qū)的政府信息公開相關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章制度，為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了保障。同時，注重搜集各方意見和建議，不斷完善系統(tǒng)功能，特別是對技術(shù)力量相對薄弱的單位，及時組織上門培訓(xùn)、派人指導(dǎo)，確保各單位“政府信息公開管理系統(tǒng)”正常運行。
（二）提升公開質(zhì)量，把握信息公開的深度與廣度。
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、圍繞政策決策抓公開。
我們堅持只要是與群眾利益相關(guān)的，只要是涉及行政許可的，只要是人人應(yīng)該遵守的，只要是需要社會監(jiān)督的，都必須公開。區(qū)政府出臺的各項政策，本區(qū)長遠發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃、財政預(yù)決算、重點工程建設(shè)、重要工作開展等重大決策向社會全面公開，接受社會監(jiān)督，有效促進了各項措施的落實和經(jīng)濟、社會的發(fā)展。
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、突出熱點難點抓公開。
我區(qū)把群眾關(guān)注較高、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題作為政府信息公開的重點。今年，工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息共享專欄全面開通，項目審批、項目建設(shè)管理、從業(yè)單位信用情況等信息全面實現(xiàn)網(wǎng)上共享，杜絕不公開、半公開、假公開，搞“暗箱操作”。對群眾最關(guān)心的拆遷及補償政策等問題，相關(guān)部門都能及時進行明確的答復(fù)和公示。
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、堅持信息更新抓公開。
在做好日常的信息資料公開更新的基礎(chǔ)上，通過政府門戶網(wǎng)站，主動公開政府文件和政府信息。區(qū)公開辦除指導(dǎo)督促各單位政府信息公開工作外，重點對區(qū)政府本身的有關(guān)信息進行收集、錄入、更新，保證全區(qū)政府信息工作能按上級要求深入開展。
（三）加強載體建設(shè)，積極拓展政府信息公開的渠道。
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、以網(wǎng)站平臺進行公開。
2011
年政府網(wǎng)站共公開政府文件159件，重要會議38次，重點工作315件，政府人事任免26件，應(yīng)急管理53件，法律法規(guī)23件，社會管理86件，政策解讀20件，采購和中標(biāo)信息1500余件，動態(tài)信息2142條。同時，“中國通州”政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)更新量達到82670條，訪問量達291萬余人次
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、以新聞發(fā)布會形式進行公開。
我區(qū)新聞發(fā)言人制度進一步完善，通過召開政府新聞發(fā)布會，讓社會和公眾及時了解政府的重要工作和事項，特別是及時澄清一些虛假和不完整的信息，保持了社會和諧穩(wěn)定。如區(qū)物價局制訂了新聞發(fā)布會制度，每月召開一次新聞發(fā)布會，及時向通州市民通報最新物價形勢、政策信息、價格行情。
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、設(shè)立政府信息公開查閱場所。
為拓寬公民獲得信息的渠道，切實保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在區(qū)檔案館、圖書館、行政審批中心等公共場所設(shè)置政府信息查閱點，統(tǒng)一制作標(biāo)識牌，并配置電腦、桌椅等設(shè)備，供老百姓隨時查閱。如區(qū)檔案局全年共接待查檔4500多人次，調(diào)間檔案4700余卷次。
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、注重發(fā)揮各類載體作用。
充分利用電視、廣播、報紙及公告欄、電子顯示屏、領(lǐng)導(dǎo)信箱、999民生熱線、公眾監(jiān)督等載體，進一步擴大政府信息發(fā)布和查閱渠道。今年，組織999民生熱線直播及“進鎮(zhèn)下村入社區(qū)”活動82次，7名正副區(qū)長、108個機關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)園、企事業(yè)單位及中層科室負責(zé)人走進直播間，共接聽電話244個，現(xiàn)場解答和解決問題169個，事后辦理75個。熱線戶外直播活動共接待群眾694人次，發(fā)放宣傳資料3648份，接受各類咨詢、建議、投訴302件，當(dāng)場答復(fù)、解決問題265個?！肮姳O(jiān)督欄目”接受建議咨詢投訴8290件(次)、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”辦件數(shù)達到974條。網(wǎng)上在線訪談欄目，2011年進行了50期。
（四）加強平臺建設(shè)，確保政府信息公開及時安全有序。
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、提升網(wǎng)站功能。
我區(qū)對網(wǎng)站信息公開頻道先后多次調(diào)整，不斷強化政府網(wǎng)站平臺功能。建成了分級管理、信息共享、易于監(jiān)測的政府信息公開網(wǎng)站，鎮(zhèn)區(qū)園、區(qū)直機關(guān)、企事業(yè)單位擁有統(tǒng)一的發(fā)布平臺，形成了較為完整的政府信息公開體系，對準確及時地公開政府信息發(fā)揮了作用。
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、完善保密措施。
在日常信息發(fā)布過程中，我們嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的政府信息發(fā)布原則，認真履行信息公開審批程序，做到“公開信息不涉密，涉密信息不公開”。今年我們借鑒市政府辦公室的發(fā)文流程，對文件發(fā)布的規(guī)范尤其是保密審查作了進一步明確。我們還結(jié)合召開會議、上門督促指導(dǎo)等形式，會同區(qū)保密局強化對各鎮(zhèn)區(qū)、各部門的保密意識，要求各單位在提高政府信息公開效率的同時，嚴格執(zhí)行保密審查制度。
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、強化監(jiān)督檢查。
政府信息公開沒有責(zé)任，就難以開展，沒有監(jiān)督，就難以落實，就會流于形式。為此，區(qū)政府從強化工作責(zé)任入手，加強政府信息公開的監(jiān)督檢查。一方面，將政府信息公開工作列為全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能建設(shè)考核的范疇，納入年度目標(biāo)管理績效考核的內(nèi)容。另一方面，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，組織特邀監(jiān)察員開展督查活動。主要是通過聽取匯報、現(xiàn)場察看、登錄網(wǎng)站、電話詢問等方式進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒和糾正，并做好跟蹤落實和責(zé)任追究工作。
二、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
本年度收到公眾的依申請公開政府信息7件，并一一作了滿意的答復(fù)。
三、政府信息公開的收費及減免情況
本年度全區(qū)各級政府和單位未向公民、法人和其他組織收取任何政府信息公開費用。
四、復(fù)議和訴訟情況
本年度全區(qū)未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的事件。
五、存在的主要問題與改進措施
與市政府的要求相比，本區(qū)的政府信息公開工作在具體實施中還存在一些問題，主要是：部分單位對政府信息公開工作的重要性認識不足，重視不夠，相關(guān)制度落實不到位，政府主動公開信息的內(nèi)容有待進一步完善，政府信息依申請公開工作有待進一步規(guī)范，各項新出臺的工作制度在落實方面還有待進一步深化。
為了更好地完善我區(qū)政府信息公開工作，為社會公眾提供更加及時、便捷的信息公開服務(wù)，區(qū)政府將按照《條例》和省市的有關(guān)規(guī)定，進一步深化公開內(nèi)容，拓展公開的渠道，及時研究解決政府信息公開工作中出現(xiàn)的新情況新問題。不斷規(guī)范政府信息依申請公開工作，進一步強化公共查閱點的作用，確保各部門信息按時送交公開查詢點。進一步落實保密審查、考核及責(zé)任追究制度，確保政府信息公開工作正常有序推進。