各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南通市2022年政務公開工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
南通市人民政府辦公室
2022年6月6日
（此件公開發(fā)布）
南通市2022年政務公開工作要點
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2022年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2022〕8號）和《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省2022年政務公開工作要點的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕35號），加快轉變政府職能，提升政務公開質量，更好發(fā)揮以公開促落實、促規(guī)范、促服務作用，推進政務公開標準化規(guī)范化便利化，推動政府決策和管理服務透明規(guī)范，助力全市新一輪高質量快速發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，結合我市實際，現(xiàn)制定2022年政務公開工作要點如下：
一、保市場主體，助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行
（一）緊緊圍繞貫徹落實中央、省、市重大決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以招商引資突破年、營商環(huán)境提升年、機關作風建設提升年活動為主線，聚焦推進產(chǎn)業(yè)倍增、城市更新、債務管理、優(yōu)化營商環(huán)境、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、加強數(shù)字政府建設等重點工作，及時做好重大政策、權威信息發(fā)布工作。〔市政府辦公室、市各有關部門和單位按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）政府、市各直屬園區(qū)管委會負責落實。以下均需各縣（市、區(qū)）政府、市各直屬園區(qū)管委會負責落實，不再列出?！?/p>
（二）依法依規(guī)做好擴大有效投資相關規(guī)劃、政策文件及重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。聚焦基礎設施補短板等重點領域，加大政策解讀力度，加強政策咨詢服務，推動擴大有效投資。（市發(fā)改委、市財政局、市行政審批局按職責分工負責）
（三）加大受疫情影響較重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)幫扶政策的公開力度，促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復。增強政策制定實施的透明度和可預期性，提振市場主體信心。（市交通運輸局、市商務局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（四）建立市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制，及時回應和解決“堵點”問題，推動優(yōu)化投資和建設環(huán)境。持續(xù)推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作，為各類市場主體規(guī)范健康發(fā)展營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。（市發(fā)改委、市商務局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市各有關部門和單位按職責分工負責）
（五）系統(tǒng)集成、智能推送各項減稅降費政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，開展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策輔導，加大對騙取稅費優(yōu)惠典型案例的曝光力度。（市稅務局負責）
（六）加強政策集中公開成果運用，圍繞《“萬事好通”南通營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措66條》《關于支持制造業(yè)倍增和服務業(yè)繁榮的若干政策意見》《關于幫助市場主體著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長的若干政策措施》《關于幫助因疫情影響暫停營業(yè)的市場主體紓困解難的若干政策》，大力構建“萬事好通”“惠企通”等品牌，精準推送惠企政策，全面優(yōu)化營商環(huán)境，全力服務助企紓困。（市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市大數(shù)據(jù)管理局、市各有關部門和單位按職責分工負責）
二、聚民生熱點，深化重點領域信息公開
（七）嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，依托各類信息發(fā)布平臺，加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調，進一步規(guī)范流調信息發(fā)布和管理，保護個人隱私。（市衛(wèi)健委等部門和單位按職責分工負責）
（八）各級教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)主管部門要切實履行職責，按照國務院主管部門出臺的有關公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，重點督促具有市場支配地位、公共屬性較強、需要重點監(jiān)管的公共企事業(yè)單位積極推進信息公開，強化制度落實。（市發(fā)改委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市市政和園林局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市國資委等按職責分工負責）
（九）強化就業(yè)穩(wěn)崗政策宣講推送工作，精準推送各級政府出臺的就業(yè)支持政策，動態(tài)公開技能培訓政策規(guī)定及經(jīng)辦流程。加大減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓工作力度，重點對基層執(zhí)行機關開展政策培訓，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實。（市人社局負責）
（十）扎實推進基層政務公開，繼續(xù)深化標準目錄與業(yè)務系統(tǒng)的融合，強化政務公開專區(qū)建設，推動辦事服務“快遞式”公開。市級主管部門要加強指導，督促縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好基層政務公開標準目錄的動態(tài)更新工作，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級標準目錄體系?？h級政府要及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，同時匯總當年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)補貼資金實際發(fā)放結果，年底前將發(fā)放結果以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。（市政府辦公室、市各有關部門和單位按職責分工負責）
三、強平臺支撐，促進政務服務便利高效
（十一）嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，確保政府網(wǎng)站和政務新媒體安全平穩(wěn)運行。推進政府信息公開專欄優(yōu)化調整，規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。全面落實好政務新媒體規(guī)范發(fā)展指引，夯實發(fā)布審核責任。2022年底前，市級政府門戶網(wǎng)站與市級政府工作部門網(wǎng)站完成適老化和無障礙建設，縣級政府及其部門結合實際情況有序推進，全市政務類移動客戶端支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。（市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)管理局、市各有關部門和單位按職責分工負責）
（十二）推進政務公開平臺互融互通，以網(wǎng)站為基礎，加強網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端等平臺的互融互通，提升政府信息公開的智慧化、移動化、便利化水平。重視政務信息梳理、分類、制作，推動政務信息“一次采集、多種生產(chǎn)、多元發(fā)布”。以“南通百通”等移動客戶端為載體，創(chuàng)新政務服務應用開發(fā)，實現(xiàn)政務服務事項“掌上好辦”。（市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)管理局、市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心、市各有關部門和單位按職責分工負責）
（十三）提高政務服務便民熱線、實體服務大廳政策咨詢服務水平，建設完善統(tǒng)一的智能化政策問答平臺，更好解答生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。圍繞各類高頻政策咨詢事項，鼓勵以視頻、圖解、文字等多種形式予以解答。（市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)管理局、市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心、市各有關部門和單位按職責分工負責）
四、嚴制度規(guī)范，提高政府信息公開質量
（十四）鞏固政府規(guī)章集中公開工作成果，建立健全規(guī)章動態(tài)更新工作機制。積極探索建立本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫，在政府網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開并動態(tài)更新現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，2022年底前市級政府及其部門率先完成，縣級政府及其部門原則上應于2023年6月底前完成。（市政府辦公室、市司法局、市大數(shù)據(jù)管理局、市各有關部門和單位按職責分工負責）
（十五）規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度，完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風險。加強政府信息依申請公開工作，認真執(zhí)行政府信息公開行政復議案件審理制度。（市政府辦公室、市司法局、市各有關部門和單位按職責分工負責）
（十六）綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學合理確定公開方式，公開內容涉及社會公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開；公開內容僅涉及部分特定對象，或者相關規(guī)定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當方式公開，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定或者泄露個人隱私、商業(yè)秘密。（市政府辦公室、市各有關部門和單位按職責分工負責）
（十七）推進重要政策公開全鏈條管理，進一步強化政策發(fā)布和解讀等工作，重視意見征集、規(guī)范解讀程序、豐富解讀形式，拓展發(fā)布平臺、加強政策后評估，常態(tài)化推進政策發(fā)布和解讀工作的有效落實。解讀材料要突出核心內容，綜合運用文字解讀、圖文解讀、視頻解讀、媒體解讀、專家解讀、新聞發(fā)布會等多種形式增強解讀效果。（市政府辦公室、市司法局、市各有關部門和單位按職責分工負責）
五、重責任監(jiān)督，推動各項工作落地落實
（十八）各地各部門要切實承擔信息發(fā)布、政策解讀和政務輿情回應主體責任，在發(fā)布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期，避免發(fā)生誤解誤讀。加強政務輿情監(jiān)測和風險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關切，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。（市政府辦公室、市網(wǎng)信辦、市各有關部門和單位按職責分工負責）
（十九）各地各部門要高度重視政務公開工作，進一步健全政府信息公開工作機構，加強隊伍建設，明確專人負責本機關政府信息公開工作，定期組織開展政務公開工作培訓。在單位內部建立完善政務公開協(xié)調聯(lián)絡工作機制，指導協(xié)調和督促推動各業(yè)務處室按要求及時公開政務信息。各政府信息公開工作主管部門要切實履行法定職責，推動工作重心下沉，加大指導協(xié)調力度，主動幫助基層單位解決政務公開工作中存在的疑難問題。（市政府辦公室、市各有關部門和單位按職責分工負責）
（二十）各地各部門要加強監(jiān)督考核，對涉及本地區(qū)本系統(tǒng)的重點任務，細化任務要求，形成工作臺賬，實時跟進督查，確保落實到位。認真做好政府網(wǎng)站、政務新媒體、政務公開日常檢查工作，對照上級政務公開評估指標體系對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本工作要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。（市政府辦公室、市各有關部門和單位按職責分工負責）