一、起草背景

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信息化發(fā)展的重要指示要求，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)，高水平建設(shè)智慧江蘇，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《智慧江蘇建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，提出“建設(shè)和完善市場(chǎng)監(jiān)管信息庫(kù)，打造以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，提高政府市場(chǎng)監(jiān)管效能。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管和智慧服務(wù)”。

隨著市場(chǎng)監(jiān)管局的組建，新的監(jiān)管模式要求強(qiáng)化業(yè)務(wù)整合、融合，以及內(nèi)、外部信息共享，以加強(qiáng)市場(chǎng)綜合監(jiān)管，提高監(jiān)管服務(wù)水平。面對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的業(yè)務(wù)調(diào)整，相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)模式也有了很大的變化，面臨著職能任務(wù)激增與監(jiān)管力量偏少、監(jiān)管要求提高與專業(yè)素質(zhì)偏弱的雙重現(xiàn)實(shí)矛盾，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式與手段已經(jīng)不能滿足于現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管的需求,為支撐市場(chǎng)監(jiān)管體制改革中“對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管體制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，將分散的監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行整合，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源整合、互聯(lián)互通、安全保障”的要求開(kāi)展信息化視頻監(jiān)管已成為當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管重要工作內(nèi)容之一。

越來(lái)越多的地方都將發(fā)展信息化作為提升政府管理有效性的有力工具，以信息化技術(shù)為依托，使監(jiān)管部門(mén)與監(jiān)管相對(duì)人、社會(huì)公眾及其他單位、系統(tǒng)內(nèi)不同層級(jí)之間信息互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，從而不斷提高監(jiān)管行政效率和決策水平，增加辦事執(zhí)法的透明度，建立政府與公眾便捷溝通的渠道，增加公共服務(wù)內(nèi)容和改善服務(wù)質(zhì)量的一種全新管理方式。我省在構(gòu)建集監(jiān)管、服務(wù)、政務(wù)、應(yīng)用為一體的智慧化市場(chǎng)監(jiān)管體系方面取得了一定的成效。但是目前，我國(guó)暫無(wú)發(fā)布實(shí)施的與本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的法律法規(guī)及強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，在全市范圍內(nèi)對(duì)基層市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)基礎(chǔ)信息管理工作進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范化的管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)迫在眉睫，也是“智慧監(jiān)管”工作的一種積極探索。

二、主要內(nèi)容

《基層市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)基礎(chǔ)信息管理規(guī)范》共有8項(xiàng)內(nèi)容，分別是范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、主體類別、基礎(chǔ)信息內(nèi)容、信息更新、信息勘誤、信息質(zhì)量控制。涉及基層市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)建立信息平臺(tái)時(shí)所需的各類基礎(chǔ)信息管理規(guī)范。

三、其他事項(xiàng)

預(yù)計(jì)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后逐步在南通市基層市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)工作。